Αξιολόγηση Οικονομικών Προγραμμάτων από το Ελληνικό Δημοσιονομικό Συμβούλιο

Η νεοσύστατη κρησάρα του Δημοσιονομικού Συμβουλίου θα έχει τη δυνατότητα να εξετάσει και να πιστοποιήσει τα οικονομικά προγράμματα των πολιτικών κομμάτων και συνασπισμών κομμάτων. Αυτή η διαδικασία αποκτά κρίσιμη σημασία, ιδίως κατά την προεκλογική περίοδο, καθώς θα διασφαλίσει ότι οι οικονομικές προτάσεις ανταποκρίνονται σε ρεαλιστικές παραδοχές και αναγκαιότητες.

Το Δημοσιονομικό Συμβούλιο θα έχει τη δυνατότητα να εκτιμήσει και να ποσοτικοποιήσει τον δημοσιονομικό αντίκτυπο των προτάσεων που περιλαμβάνονται στα προγράμματα, προσδιορίζοντας με αυτό τον τρόπο τυχόν οικονομικά ρίσκα που μπορεί να προκύψουν. Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών θα έχει υποχρέωση ανταπόκρισης σε διαπιστωμένες αποκλίσεις και θα μπορεί να υποχρεωθεί σε διορθωτικά μέτρα. Αυτό ενισχύει τη λογοδοσία των δημόσιων φορέων και επομένως τη διαφάνεια των πολιτικών διαδικασιών.

Η καινούργια αυτή ρύθμιση, που προκύπτει από το νομοσχέδιο του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, συνιστά μια μεταρρύθμιση που προσδίδει στο Δημοσιονομικό Συμβούλιο καθεστώς Ανεξάρτητης Αρχής. Η ανεξαρτησία αυτή θα διασφαλίσει ότι το Συμβούλιο θα λειτουργεί χωρίς παρεμβάσεις από κυβερνητικά όργανα, προσφέροντας αυτονομία και δυνατότητα δράσης. Ο πρόεδρος και τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου θα είναι απαλλαγμένα από οποιαδήποτε κατεύθυνση, αναγνωρίζοντας την απαραίτητη λειτουργική ανεξαρτησία που απαιτείται για την αμερόληπτη αξιολόγηση των οικονομικών προγραμμάτων.

Το Ελληνικό Δημοσιονομικό Συμβούλιο, το οποίο είναι το νέο όνομα της αρχής, αποκτά πλήθος αρμοδιοτήτων. Θα είναι υπεύθυνο για την ανάλυση των μακροοικονομικών σεναρίων που καταρτίζει το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, τηρώντας εποπτεία πάνω στα μεγέθη του προϋπολογισμού και του χρέους και ελέγχοντας τη συμφωνία αυτών με τις προβλέψεις διεθνών οργανισμών. Σε περίπτωση που ανιχνεύσει αποκλίσεις που μπορεί να επηρεάσουν τις προβλέψεις για τα επόμενα τέσσερα χρόνια, το Υπουργείο Οικονομίας θα είναι υποχρεωμένο να δράσει αναλόγως.

Επιπλέον, το Συμβούλιο θα αξιολογεί ex ante και ex post τις προβλέψεις του προϋπολογισμού και των συναφών δημοσιονομικών προγραμμάτων, διασφαλίζοντας ότι θα τηρούνται οι κανόνες δημοσιονομικής πειθαρχίας. Αναφορικά με τις νέες μακροοικονομικές και δημοσιονομικές προβλέψεις, το Συμβούλιο θα μπορεί να αξιολογεί συμπληρωματικούς προϋπολογισμούς και να διασφαλίζει την τήρηση των κανόνων σχετικά με τις καθαρές δαπάνες.

Το Δημοσιονομικό Συμβούλιο παρέχει τη δυνατότητα στα πολιτικά κόμματα να ζητούν μέτρηση του δημοσιονομικού κόστους των προγραμμάτων τους ή συγκεκριμένων προτάσεων. Οι αξιολογήσεις αυτές θα διενεργούνται βάσει της μεθοδολογίας που θα καθοριστεί από το Συμβούλιο, ενισχύοντας έτσι τη διαφάνεια και τη λογοδοσία στην πολιτική σκηνή.

Μία ακόμη ενδιαφέρουσα πτυχή είναι η δυνατότητα του Συμβουλίου να ζητά από την ΑΑΔΕ την σύζευξη μικροδεδομένων (ΑΦΜ) με άλλες βάσεις δεδομένων δημοσίων φορέων και του ασφαλιστικού συστήματος, πριν από την επεξεργασία τους. Αυτό θα επιτρέψει την ανάλυση δεδομένων σε πραγματικό χρόνο, αυξάνοντας τη διαφάνεια και την ακρίβεια των δημόσιων οικονομικών στοιχείων. Η πρόσβαση αυτή θα διασφαλίσει ότι ο δημόσιος τομέας λειτουργεί αποτελεσματικά και με γνώμονα το δημόσιο συμφέρον.