Επεισόδια στο Λος Άντζελες: Ανάπτυξη στρατευμάτων από τον Τραμπ
Ο πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ ανακοίνωσε την ανάπτυξη 2.000 στρατιωτών της Εθνοφρουράς της Καλιφόρνιας στο Λος Άντζελες, με σκοπό την καταστολή των διαδηλώσεων που προκλήθηκαν από τις επιδρομές της Υπηρεσίας Μετανάστευσης και Τελωνείων (ICE). Αυτή η απόφαση ελήφθη παρά τις εντονότατες αντιρρήσεις του κυβερνήτη της Καλιφόρνιας, Γκάβιν Νιούσομ, ο οποίος υποστηρίζει ότι η κίνηση θα επιδεινώσει περαιτέρω την κατάσταση.
Αξιοσημείωτο είναι ότι αυτή δεν είναι η πρώτη φορά που ο Τραμπ ενεργοποιεί την Εθνοφρουρά για την καταστολή διαδηλώσεων. Το 2020, είχε ζητήσει από τους κυβερνήτες αρκετών πολιτειών να στείλουν στρατεύματα στην Ουάσινγκτον ως απάντηση στις διαδηλώσεις που εκδηλώθηκαν μετά τη δολοφονία του Τζορτζ Φλόιντ από αστυνομικούς της Μινεάπολης. Πολλοί κυβερνήτες ανταποκρίθηκαν θετικά σε αυτό το αίτημα, ωστόσο κάποιοι αρνήθηκαν, διατηρώντας τα στρατεύματά τους εντός της πολιτείας τους.
Αυτή τη φορά, ο Τραμπ κινείται εναντίον της αντίθετης γνώμης του Νιούσομ, ο οποίος κανονικά θα είχε τον έλεγχο της Εθνοφρουράς στην Καλιφόρνια. Ενώ ο Τραμπ δήλωσε ότι η ομοσπονδιοποίηση των στρατευμάτων ήταν επιτακτική για την αντιμετώπιση της ανομίας στην Καλιφόρνια, ο κυβερνήτης δήλωσε ότι αυτή η ενέργεια είναι «σκόπιμα εμπρηστική και θα κλιμακώσει μόνο τις εντάσεις». Παράλληλα, το ζήτημα της νομιμότητας της απόφασης αυτής εγείρει εύλογες ανησυχίες.
Νομικές πτυχές και ο ρόλος της Εθνοφρουράς
Οι ομοσπονδιακές στρατιωτικές δυνάμεις γενικά δεν επιτρέπεται να εκτελούν καθήκοντα επιβολής του νόμου εναντίον Αμερικανών πολιτών, εκτός εάν υπάρχει κατάσταση έκτακτης ανάγκης. Ο Insurrection Act, ένας νόμος του 18ου αιώνα, επιτρέπει στον πρόεδρο να ενεργοποιεί τον στρατό ή την Εθνοφρουρά σε περιόδους ανταρσίας ή καταστάσεων αναταραχής, αλλά ο Τραμπ δεν επικαλέστηκε αυτό το νόμο στην τρέχουσα ανακοίνωση.
Αντί αυτού, βασίστηκε σε έναν ομοσπονδιακό νόμο που του επιτρέπει να «ομοσπονδιοποιήσει» τις δυνάμεις της Εθνοφρουάς υπό συγκεκριμένες συνθήκες. Η Εθνοφρουρά είναι ένας υβριδικός οργανισμός που συνδυάζει πολιτειακούς και ομοσπονδιακούς πόρους, εφόσον συχνά λειτουργεί υπό πολιτειακή διοίκηση με πολιτειακή χρηματοδότηση. Τα στρατεύματα αποστέλλονται συνήθως από τις πολιτείες τους για να εκτελέσουν αποστολές εξ ονόματος της ομοσπονδιακής κυβέρνησης.
Ο νόμος που αναφέρθηκε από τον Τραμπ επιβάλλει τα στρατεύματα της Εθνικής Φρουράς να τεθούν υπό ομοσπονδιακή διοίκηση, και αυτό μπορεί να συμβεί σε τρεις περιπτώσεις: όταν οι Ηνωμένες Πολιτείες δέχονται ή διατρέχουν κίνδυνο εισβολής, όταν υπάρχει εξέγερση εναντίον της κυβέρνησης ή όταν ο πρόεδρος αδυνατεί να εφαρμόσει τους νόμους με συμβατικές δυνάμεις. Ωστόσο, ο νόμος αναφέρει επίσης ότι οι διαταγές για την ενεργοποίηση στρατευμάτων πρέπει να εκδίδονται μέσω των πολιτειακών κυβερνήσεων, γεγονός που εγείρει ερωτήματα σχετικά με το αν ο πρόεδρος μπορεί να ενεργοποιήσει στρατεύματα χωρίς την έγκριση του κυβερνήτη.
Περιορισμένος ρόλος και κινδύνους χρήσης βίας
Σύμφωνα με τη διακήρυξη του Τραμπ, το κύριο καθήκον των στρατευμάτων της Εθνοφρουράς θα είναι υποστηρικτικό, εστιάζοντας στην προστασία των αξιωματικών της ICE κατά την επιβολή του νόμου. Ο καθηγητής στρατιωτικής δικαιοσύνης Steve Vladeck επισημαίνει ότι οι στρατιώτες δεν μπορούν νομίμως να συμμετάσχουν σε τυπικές δραστηριότητες επιβολής του νόμου, εκτός αν ο Τραμπ επικαλεστεί τον νόμο περί εξέγερσης. Η απόφαση αυτή ενδέχεται να αυξήσει τον κίνδυνο για χρήση βίας από τα στρατεύματα κατά την εκτέλεση αυτού του ρόλου.
Η κίνηση αυτή μπορεί να λειτουργήσει ως πρόδρομος για άλλες πιο επιθετικές στρατηγικές αναπτύξεων στρατευμάτων στο μέλλον. Η θέση του Vladeck αναδεικνύει την ανησυχία ότι μπορεί να επιτραπεί στα στρατεύματα να εκτελούν καθήκοντα που συνήθως εκτελούν οι αξιωματικοί της ICE, γεγονός που αναβαθμίζει την πολυπλοκότητα της κατάστασης.
Ιστορικό στρατιωτικών κινητοποιήσεων
Ο νόμος περί εξέγερσης και οι συναφείς κανονισμοί έχουν χρησιμοποιηθεί κατά τη διάρκεια σημαντικών ιστορικών γεγονότων, όπως για την προστασία ακτιβιστών κατά την εποχή των πολιτικών δικαιωμάτων, καθώς και στην περίπτωση ταραχών στο Λος Άντζελες το 1992, μετά την αθώωση αστυνομικών που είχαν επιτεθεί στον Ρόντνεϊ Κινγκ. Στις περισσότερες περιπτώσεις, οι δραστηριότητες της Εθνοφρουράς διεξάγονται με τη συναίνεση των πολιτειακών κυβερνήσεων.
Μέχρι σήμερα, οι στρατιώτες έχουν αναπτυχθεί για ποικιλία καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, συμπεριλαμβανομένων φυσικών καταστροφών και κρίσεων υγείας, πάντοτε με τη συμφωνία των πολιτειακών αρχών.
Διαθέσεις και στρατηγικές του Τραμπ
Κατά την προεκλογική του καμπάνια, ο Τραμπ έχει δείξει διάθεση να χρησιμοποιήσει τις στρατιωτικές δυνάμεις για την καταστολή διαδηλώσεων και εκδήλωσης βίας. Έχει δηλώσει ότι είναι πρόθυμος να εφαρμοστούν αυστηρότερα μέτρα για την επιβολή της μετανάστευσης, καθώς και άλλες πιθανές στρατηγικές που θα περιλαμβάνουν την ανάπτυξη των στρατευμάτων της Εθνοφρουράς σε γειτονικές πολιτείες που αρνούνται να συμμετάσχουν σε ομοσπονδιακές αποστολές. Μάλιστα, ο υπουργός Άμυνας Πιτ Χέγκσεθ προειδοποίησε ότι οι πεζοναύτες θα είναι σε επιφυλακή ακολουθώντας τυχόν συνέχειες της βίας.
Η κίνηση αυτή υποδηλώνει ότι οι πολιτικές και οι στρατηγικές του Τραμπ θα μπορούσαν να αλλάξουν, εάν επανεκλεγεί, πυροδοτώντας εντάσεις και διενέξεις σε τοπικό επίπεδο στον κοινωνικό ιστό της Αμερικής.
